“很有信心，很有前景，更有浓浓的乡愁。”考察了家乡独有的原生态、资源优势和人文风情，特别是处处贴心的营商环境，年10月29日，阔别几十年，曾登榜胡润“全球白手起家女富豪”第二名的玖龙纸业董事长张茵，欣然与鸡西市签署了战略合作框架协议，三至五年投资70亿元实施系列项目。此前，这位“少小离家老大回”的战略投资者还捐赠万元支持家乡建设。
让战略投资者由衷感到“很有信心，很有前景”，源于鸡西市全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，锐意进取，砥砺前行，鸡西大地发生的翻天覆地的变化。年，全市地区生产总值实现.4亿元、人均元，分别是建市之初的倍和倍。年一季度，在省考核的8项经济指标中，鸡西市有6项指标高于全国平均水平，7项高于全省平均水平，其中地区生产总值和一般公共预算收入增幅位列全省第1位，各项事业蓬勃发展、欣欣向荣。
骄人的“成绩单”，得益于鸡西市委直面市场主体和广大人民群众期待，以强力举措抓作风整顿，硬核推进“找差距、抓典型、通堵点、提能力”，以“钢牙啃硬骨、抓铁必留痕”的气魄和力度，营造利企安商营商新环境。
找差距补齐短板
改作风优环境首先就要坚决摒弃“对差距和问题司空见惯、见怪不怪”的旧习惯、老思维，明确差距、强化整改，营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境。
“一个多小时，所有手续办完了，太快了。”5月11日上午，3年前退休旅居深圳的高先生，回鸡西办理老宅过户。亲历市政务服务大厅的井然有序、热情服务和办事效率，高先生感慨：“变化太大了！这要是没有政务服务大厅，我跑几天都不一定办完。以前都习惯了，办事都想托关系、找熟人。”
高先生的感慨，从一个侧面印证了鸡西市持续改作风、优环境、找差距取得的实效。
对照“上级要求”“群众期盼”“企业需求”“先进典型”和“第三方评估”五个方面，细化“考核找、巡察找、飞行找、进企业找、走流程找、比先进找、评查找”等11项措施，真刀真枪找作风、能力和运行机制三个方面差距，以深化“放管服”改革为牵动，提升政务服务新效能。
大力推进“一网通办”。开发建成覆盖三县(市)六区的全市一体化政务大数据平台，梳理市县两级政务服务事项1.4万余项，实现系统通、数据通。全市政务服务事项网上可办率达到96.4%，网上平均办结时限0.96天、审批提速率87.24%。
深入推进“流程再造”。梳理“我要办”50件“一件事”套餐服务指南，实行“审核合一”登记制，登记注册最长0.5个工作日，简单业务登记两个小时内办结，个体工商户登记即时办结，不动产登记办理时间压缩至3个工作日以内。
以“就近办、马上办、网上办、一次办、我帮办”为目标，加快推进政务服务向基层延伸。年建成1.1万平方米市政务服务中心，当年进驻市级部门21个、进驻事项项。年度，市政务服务中心荣获全省“十佳”市级政务服务大厅称号。密山市、鸡东县政务服务大厅分获全省“十佳”和“十优”县级政务服务大厅称号。全市个乡镇、社区实现“综合窗口”、电子政务外网、政务服务“好差评”全覆盖，推出“就近办”事项近项。“今年‘十一’前，六个区的实体大厅必须搬进去，要拿出把区政府一楼倒出来当大厅的态度，硬核推进。”掷地有声的话语，再次表明市委一心为民的坚定决心。
抓典型形成震慑
自年起，每年召开全市深化机关作风整顿优化营商环境工作会议。年，市委再次提出，整治作风顽疾、优化营商环境，和颜悦色、一团和气不行，必须下大力气、瞪大眼睛、咬牙切齿、真刀真枪抓一批反面典型，严肃处理，绝不姑息，形成震慑。
媒体监督、明查暗访、典型通报多管齐下，持续加大问责力度。制作《民声回应》《行风热线》，就民生、垄断行业、金融系统等领域“老大难”问题，直面群众、现场处理、跟踪督办，解决问题多件。全市设立部专项举报电话并设置举报电子信箱，受理群众举报。共享纪检监察、巡察、信访、企业投诉中心及市长热线等举报信息，“一对一”反馈机关作风问题。近三年，认真受理群众反映问题，开展各类监督检查35次，下发问题函询、整改件份，反馈并督促整改作风问题个。从重大决策部署落实中“找”典型，从巡视巡察和审计报告发现的问题中“挖”典型，从重大安全生产责任事故中“盯”典型，从已查出的“微腐败”和失职渎职中“取”典型，从政治生态考核中“筛”典型，从“党风政风热线”发现的问题中“拿”典型，从群众举报中“查”典型，从领导批示交办件中“追”典型。年以来，全市查处形式主义官僚主义问题个，通报曝光典型案例6批次34起，查处破坏营商环境问题个，通报漠视侵害群众利益问题典型案例，起到了“查处一个、教育一片、震慑一方”的效果。
通堵点旁通曲直
实施和平北大街、东风路、腾飞西路、团结北街等城市主次干道改造，打通“卡脖路”，解决好物业管理服务堵点，这仅是年鸡西市25件重点办好的民生实事中，“通堵点”的2例。
年以来，受疫情和市场环境影响，企业面临较大压力。庚辰电机董事长感慨地说：“主动上门送服务、解难题，服务进百企、甘当店小二，对我们企业来说，真是‘及时雨’。”
鸡西市以规上企业为重点，深入开展“服务进百企、甘当店小二”活动，走访企业余户，建立台账、跟踪服务，踢开了持续解决企业难题的“扫堂腿”，开通市级工业企业复工复产紧急诉求专线，45项有效诉求全部解决；加大银企对接，帮助户企业获贷款34.4亿元；举办政银企对接会，达成融资贷款投放协议金额12.49亿元；落实稳企稳岗基金12.58亿元，累计使用中小企业贷款周转金2亿元。
出台《年优化营商环境服务企业全生命周期“8+N”措施》，全力推进政务服务质效提档升级。送政策、送岗位、送技能、送资金、送信息，打出一套“五送”精准实施稳就业“组合拳”。年至年，全市实现城镇新增就业6.1万人，发放创业担保贷款3.4亿元、技能培训5.1万人，同比分别增长%、%，群众获得感和幸福感进一步提升。
开通“绿色通道”，用好领导包保、专班推进、“承诺即开工”等服务机制。从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”，仅实施“金鸡归巢”计划，就有多位鸡西籍域外企业家回乡投资创业、佳话频传。“投资就过山海关”，哈工石墨投资近7亿元新建4个全产业链石墨项目，一年“成熟”一个规上企业，创造令人振奋的“鸡西速度”。
提能力担当有为
坚持强政治、勇担当，勤学习、专业化，重实干、解难题，建制度、抓根本，着力增强各级领导干部抓落实能力、改革创新能力、攻坚克难能力、专业化能力、依法办事能力、群众工作能力。
在全市组织、纪检、宣传、政法等工作会议和市管县处级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中轮训班上，市委领导作辅导讲话，找工作差距、教思路方法、提明确要求，切实提高广大干部推动振兴发展的能力素质。市级领导干部坚持“五个牵头”，即：牵头推进一批重点项目、办理一批民生实事、解决一批信访难题、推动一批权力下放、建强一批基层党组织，包保推进46项“三最”问题，示范带动各级领导干部改作风提能力。
鸡西市委组织部以“三基一创”为统领，着力打牢思想根基、夯实工作基础、苦练业务基本功、争创一流工作质效，吹响了能力提升的“集结号”。年引进大学本科以上人才余人，其中博硕人才人、选调生95人，三项数据均同比翻了一番。“只有跳起摸高，才能提升能力，才能担当有为、创造业绩”，在部机关已形成思想共识。市税务局“学习兴税”APP、市农业农村局“快问快答”活动视频适用好用，市司法局“小课堂”学业务成效显著，各地各单位勤学习、提能力蔚然成风。
全市“三学联动”，学理论、学业务、学先进。线上用好“学习强国”“黑龙江干部网络学院”“掌阅鸡西”等平台，深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想，学习传承中国共产党在长期奋斗中构筑的精神谱系。线下采取集中轮训、外埠培训等方式，培训各类各级干部7.8万余人次。推出理论实践访谈节目《学好用好》——《习近平谈治国理政》(第三卷)，成立“师带徒”小组1余个、带徒3余人。市县两级选派名年轻干部，参加乡村振兴、项目建设及疫情防控等工作，在“百大项目建设百日会战”一线考察识别干部，激励干部砥砺品质、磨炼作风、增长才干。学习借鉴省内外创新案例及先进经验，深入学习“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的奋斗精神和务实作风。全市聚焦抓招商上项目，春季比开工、夏季比会战、秋季比总攻、冬季比前期，一周一通报、一月一评比、一季一点评、半年一观摩、一年一述职，切实形成了你追我赶、竞相发展的生动局面！
记者梁木杨景春周末李振宇
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